Regulamin i schemat struktury organizacyjnej

Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Ropczycach

ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE

§1. Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Ropczycach zwany dalej „regulaminem” określa organizację i zasady działania Starostwa Powiatowego w Ropczycach, zwanego dalej „Starostwem” oraz zakresy spraw załatwianych przez wewnętrzne komórki organizacyjne. §2. Starostwo działa na podstawie następujących aktów prawnych: 1) Ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.); 2) Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 107); 3) Ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1135). 4) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572). 5) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz. U. Nr 14, poz. 67 z późn. zm.). 6) Statutu Powiatu Ropczycko – Sędziszowskiego (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2019 r., poz. 3051). §3. Starostwo jest jednostką budżetową Powiatu Ropczycko-Sędziszowskiego, przy pomocy której Zarząd wykonuje zadania Powiatu. §4. Starosta Powiatu jest Kierownikiem Starostwa i zwierzchnikiem służbowym pracowników Starostwa. §5. Starosta jest zwierzchnikiem służbowym Kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu i sprawuje zwierzchnictwo w stosunku do Powiatowych służb, inspekcji i straży. §6. Do zadań Starostwa należy w szczególności: 1) wykonywanie zadań o charakterze ponadgminnym; 2) wykonywanie zadań z zakresu administracji rządowej, zleconych z mocy Ustaw oraz na podstawie zawartych porozumień; 3) zapewnienie obsługi Rady Powiatu i Zarządu Powiatu; 4) wykonywanie Uchwał Rady i Zarządu Powiatu; 5) zapewnienie wykonywania innych określonych w ustawach zadań i kompetencji. §7.1. Siedzibą Starostwa jest miasto Ropczyce. 2. Starostwo mieści się w budynku przy ul. Konopnickiej 5.

ROZDZIAŁ II STRUKTURA ORGANIZACYJNA STAROSTWA

§8.1. Starostwo działa w organizacyjnej strukturze Wydziałów, Referatów, Biur i samodzielnych stanowisk pracy, które kompleksowo realizują zadania, do których zostały powołane. 2. Wydziały, Referaty, Biura oraz pracownicy na samodzielnych stanowiska pracy w zakresie określonym w niniejszym regulaminie podejmują działania i prowadzą sprawy związane z realizacją zadań Powiatu. 3. W celu realizacji tematycznych grup zadań w Wydziałach mogą zostać wyodrębnione Referaty lub Biura obejmujące dwa lub więcej stanowisk pracy. 4. Pracownicy zatrudnieni w komórkach organizacyjnych, o których mowa §8 ust. 3 są pracownikami merytorycznych Wydziałów Starostwa i ponoszą bezpośrednio odpowiedzialność za prawidłowe wykonywanie swoich obowiązków przed Dyrektorem Wydziału. 5. Starosta w drodze zarządzenia może powoływać pełnomocników ds. realizacji lub koordynacji określonych zadań wskazując ich zakres działania. 6. Schemat struktury organizacyjnej stanowi załącznik do niniejszego regulaminu. §9. Wewnętrzne komórki organizacyjne Starostwa przy oznakowaniu spraw używają następujących symboli: 1) Sekretarz Powiatu - S 2) Wydział Organizacyjny i Kadr – WOK 3) Wydział Finansowy – WF 4) Wydział Komunikacji i Transportu – WK 5) Wydział Dróg Powiatowych – WD 6) Wydział Ochrony Środowiska – WOŚ 7) Wydział Architektury, Budownictwa i Gospodarki Przestrzennej – WAB 8) Wydział Geodezji – WG 9) Geodeta Powiatowy – GP 10) Wydział Inwestycji i Zamówień Publicznych – WI 11) Wydział Edukacji i Zdrowia – WE 12) Referat Gospodarczy – RG 13) Referat Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej – WG-WGO 14) Referat Gospodarki Nieruchomościami – WG – WN 15) Referat Ewidencji Gruntów i Budynków – WG – WGE 16) Referat Komunikacji w Sędziszowie Młp.- WK- RK 17) Biuro Geodezji w Sędziszowie Młp.- WG-WGE-BG 18) Biuro Kultury, Sportu i Spraw Społecznych – BKS 19) Biuro ds. Obronnych i Zarządzania Kryzysowego - BZ 20) Biuro Informatyczne – BI 21) Biuro Obsługi Rady i Zarządu Powiatu – BRZ 22) Biuro Obsługi Prawnej – OP 23) Kancelaria Ogólna – KO 24) Powiatowy Rzecznik Konsumentów – OK 25) Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych – PO 26) Koordynator ds. Dostępności - KD 27) Audytor wewnętrzny – AW 28) Inspektor Ochrony Danych – IOD 29) Inspektor ds. BHP- BHP §10.1. Wydziałami kierują Dyrektorzy, z wyłączeniem Wydziału Finansowego, którym kieruje Skarbnik Powiatu. 2. Pracą Referatów kieruje Kierownik lub pracownik wyznaczony przez Starostę. 3. Pracą Biur kieruje pracownik wyznaczony przez Starostę lub Kierownik, z wyłączeniem Biura Obsługi Rady i Zarządu Powiatu, którym kieruje Sekretarz Powiatu. 4. Starosta w zależności od potrzeb może utworzyć stanowiska zastępców Dyrektorów Wydziałów. 5. W komórce organizacyjnej Starostwa, w której nie ma zastępcy Dyrektora Wydziału, zastępstwo pełni pracownik Wydziału wyznaczony przez Starostę. §11. Do podstawowych obowiązków Dyrektorów Wydziałów, Kierowników Referatów, Biur, a także pracowników wyznaczonych przez Starostę do kierowania pracą w komórce organizacyjnej Starostwa należy w szczególności: 1) zapewnienie zgodnego z prawem wykonywania przypisanych poszczególnym komórkom organizacyjnym zadań oraz kompetencji; 2) prawidłowe organizowanie pracy oraz opracowywanie dla pracowników indywidualnych zakresów czynności; 3) nadzorowanie i kontrolowanie pracy podległych pracowników w zakresie efektywnego wykorzystania czasu pracy, dyscypliny pracy oraz przepisów o przestrzeganiu tajemnicy państwowej i służbowej; 4) dokonywanie oceny pracy pracowników oraz występowanie z wnioskami o ich wyróżnianie, nagradzanie, awansowanie, karanie; 5) wyznaczanie stałych i doraźnych zastępstw na poszczególnych stanowiskach pracy; 6) realizacja zadań z zakresu funkcjonowania kontroli zarządczej i zarządzania ryzykiem; 7) opracowywanie wniosków rzeczowo-finansowych do projektu budżetu Powiatu; 8) zapewnianie właściwej reakcji i trybu działania celem zagwarantowania danym osobowym bezpieczeństwa i ochrony oraz nadzorowanie i kontrola pracy podległych pracowników w zakresie przetwarzania danych osobowych zgodnie z przepisami prawa, RODO oraz wdrożonymi w tym zakresie instrukcjami i politykami. W tym zakresie Dyrektorzy Wydziałów, Kierownicy Referatów, Biur, a także pracownicy wyznaczeni przez Starostę do kierowania pracą w komórce organizacyjnej Starostwa ponoszą odpowiedzialność przed Administratorem Danych Osobowych; 9) opracowanie rocznej informacji do Raportu o Stanie Powiatu z zakresu działalności Wydziału/ Referatu/ Biura/ samodzielnego stanowiska pracy. §12. Kierownicy: 1) Referatu Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, Referatu Gospodarki Nieruchomościami, Referatu Ewidencji Gruntów i Budynków oraz Biura Geodezji w Sędziszowie Młp. ponoszą odpowiedzialność bezpośrednio przed Dyrektorem Wydziału Geodezji za zgodne z prawem wykonywanie przypisanych zadań i kompetencji; 2) Referatu Komunikacji w Sędziszowie Młp. ponoszą odpowiedzialność bezpośrednio przed Dyrektorem Wydziału Komunikacji i Transportu za zgodne z prawem wykonywanie przypisanych zadań i kompetencji.

ROZDZIAŁ III KIEROWANIE DZIAŁALNOŚCIĄ STAROSTWA

§13.1 . Do zakresu zadań i kompetencji Starosty jako Kierownika Starostwa należy: 1) organizowanie pracy Zarządu Powiatu i Starostwa; 2) podejmowanie działań zapewniających prawidłową realizację zadań; 3) upoważnienie pracowników Starostwa do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej; 4) realizowanie polityki personalnej w Starostwie; 5) wykonywanie uprawnienia zwierzchnika służbowego wobec pracowników Starostwa z zakresu prawa pracy; 6) przyjmowanie mieszkańców w sprawach skarg i wniosków; 7) wydawanie decyzji w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej; 8) udzielanie pełnomocnictwa w sprawach należących do jego wyłącznej kompetencji; 9) koordynowanie działań związanych z współpracą zagraniczną; 10) wykonywanie innych zadań zastrzeżonych dla kompetencji Starosty odrębnymi aktami prawnymi. 2. Starosta bezpośrednio kieruje i nadzoruje zadania oraz sprawy należące do zakresu działania: 1) Wicestarosty Powiatu; 2) Sekretarza Powiatu; 4) Skarbnika Powiatu; 5) Wydziału Geodezji; 6) Geodety Powiatowego; 7) Wydziału Inwestycji i Zamówień Publicznych; 8) Wydziału Organizacyjnego i Kadr; 9) Wydziału Dróg Powiatowych; 10) Wydziału Edukacji i Zdrowia; 11) Biura ds. Obronnych i Zarządzania Kryzysowego; 12) Biura Informatycznego; 13) Biura Obsługi Prawnej; 14) Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych; 15) Koordynatora ds. Dostępności; 16) Audytora Wewnętrznego; 17) Powiatowego Rzecznika Konsumentów; 18) Inspektora ds. BHP; 19) Inspektora Ochrony Danych; 20) Zespołu Opieki Zdrowotnej w Ropczycach – Szpitala Powiatowego w Sędziszowie Małopolskim. 3. W czasie nieobecności Wicestarosty lub niemożności wykonywania swej funkcji, zadania i kompetencje w zakresie określonym w niniejszym regulaminie oraz w odniesieniu do jednostek organizacyjnych bezpośrednio podległych Wicestaroście wykonuje Starosta. 4. Starosta wykonuje czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec Powiatowego Rzecznika Konsumentów. 5. Starosta jest Szefem Obrony Cywilnej Powiatu i jest odpowiedzialny za realizację zadań obrony cywilnej na terenie Powiatu Ropczycko-Sędziszowskiego. 6. Geodeta Powiatowy realizuje zadania Starosty, stanowiącego organ administracji geodezyjnej i kartograficznej, jako zadania z zakresu administracji rządowej wynikające z przepisów ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo Geodezyjne i Kartograficzne przy pomocy zasobów merytorycznych i kadrowych Wydziału Geodezji. §14.1. Wicestarosta wykonuje zadania i kompetencje w zakresie określonym przez Starostę. W czasie nieobecności Starosty lub niemożności wykonywania swej funkcji, zadania i kompetencje w zakresie kierowania Starostwem oraz w odniesieniu do jednostek organizacyjnych bezpośrednio podległych Staroście wykonuje Wicestarosta. 2. Wicestarosta bezpośrednio kieruje i nadzoruje zadania oraz sprawy należące do zakresu działania: 1) Wydziału Architektury, Budownictwa i Gospodarki Przestrzennej; 2) Wydziału Ochrony Środowiska; 3) Wydziału Komunikacji i Transportu; 4) Referatu Gospodarczego; 5) Biura Kultury, Sportu i Spraw Społecznych; 6) Powiatowego Urzędu Pracy w Ropczycach; 7) Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ropczycach; 8) Domu Pomocy Społecznej w Lubzinie; 9) Domu Pomocy Społecznej w Rudzie; 10) Powiatowego Centrum Edukacji Kulturalnej w Ropczycach. §15.1. Sekretarz Powiatu wykonuje zadania i kompetencje w zakresie określonym przez Starostę. W czasie nieobecności Starosty i Wicestarosty lub niemożności wykonywania przez nich swej funkcji, zadania i kompetencje w zakresie kierowania Starostwem oraz w odniesieniu do jednostek organizacyjnych bezpośrednio podległych Staroście i Wicestaroście wykonuje Sekretarz Powiatu. 2. Do zakresu rzeczowego Sekretarza Powiatu należy: 1) nadzór nad realizacją zadań z zakresu spraw administracyjno-organizacyjnych realizowanych przez Wydział Organizacyjny i Kadr; 2) nadzór nad realizacją zadań realizowanych przez Wydział Organizacyjny i Kadr z zakresu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej, świadczenia Nieodpłatnego Poradnictwa Obywatelskiego wraz z nieodpłatną mediacją oraz Edukacji Prawnej; 3) nadzór nad tokiem i terminowością wykonywanych zadań w Starostwie; 4) opracowywanie projektów aktów regulujących struktury i zasady działania Starostwa i jego komórek wewnętrznych; 5) opracowanie Statutu Powiatu; 6) nadzorowanie toku prac związanych z organizacją posiedzeń Zarządu; 7) uczestniczenie w posiedzeniach Zarządu z głosem doradczym; 8) koordynowanie prac dotyczących przygotowywania i wnoszenia pod obrady Rady projektów Uchwał i innych materiałów przedstawianych przez Zarząd; 9) koordynowanie zadań w zakresie kontroli zarządczej; 10) organizacja i wykonywanie zadań powierzonych przez Starostę z zakresu kontroli; 11) nadzorowanie funkcjonowania Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa; 12) wykonywanie innych zadań z upoważnienia lub na polecenie Starosty. 3. Sekretarz uprawniony jest do sprawowania kontroli pracy pracowników zatrudnionych w Starostwie, w tym przestrzegania czasu pracy oraz wydawania im poleceń służbowych. 4. Sekretarz Powiatu bezpośrednio kieruje i nadzoruje zadania należące do zakresu działania: 1) Biura Obsługi Rady i Zarządu Powiatu; 2) Kancelarii Ogólnej; 3) Sekretariatu. §16. Do zakresu rzeczowego Skarbnika Powiatu należy: 1) zapewnienie realizacji polityki finansowej Powiatu; 2) wykonywanie określonych przepisami prawa obowiązków w zakresie rachunkowości; 3) nadzorowanie prac związanych z opracowywaniem i realizacją budżetu Powiatu i zapewnienie bieżącej kontroli jego wykonania; 4) zapewnienie sporządzania prawidłowej sprawozdawczości budżetowej; 5) kontrasygnowanie czynności prawnych skutkujących powstawaniem zobowiązań finansowych Powiatu oraz udzielanie upoważnień innym osobom do dokonywania kontrasygnaty; 6) sprawowanie bezpośredniego nadzoru i kierowanie Wydziałem Finansowym Starostwa; 7) uczestniczenie w posiedzeniach Zarządu z głosem doradczym; 8) wykonywanie innych zadań zastrzeżonych dla Skarbnika Powiatu.

ROZDZIAŁ IV ZADANIA WSPÓLNE

§17. Do zadań wspólnych Wydziałów, Referatów, Biur i pracowników wykonujących zadania w zakresie samodzielnych stanowisk pracy należy w szczególności: 1) prowadzenie działalności przypisanej przepisami prawa do właściwości Starosty; 2) przygotowywanie projektów Uchwał, Zarządzeń, porozumień, umów, analiz materiałów i sprawozdań m.in. pod obrady Rady, posiedzenia Zarządu, a także dla potrzeb Starosty w sprawach wynikających z zakresu działania Wydziału, Referatu i innych komórek organizacyjnych; 3) realizacja zadań wynikających z uchwał Rady, Zarządu oraz Zarządzeń Starosty; 4) współuczestniczenie w opracowywaniu zamierzeń rozwojowych Powiatu; 5) współdziałanie ze Skarbnikiem Powiatu w zakresie opracowywania projektu budżetu oraz z Sekretarzem Powiatu w zakresie opracowywania Raportu o stanie Powiatu; 6) współdziałanie z innymi komórkami organizacyjnymi w celu prawidłowej i skutecznej realizacji zadań; 7) rozpatrywanie w porozumieniu z Biurem Obsługi Rady i Zarządu interpelacji zapytań i wniosków Radnych; 8) prowadzenie postępowania administracyjnego i przygotowywanie decyzji w sprawach indywidualnych oraz wykonywanie zadań wynikających z przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji; 9) usprawnianie organizacji, metod i form pracy Wydziałów oraz podejmowanie działań na rzecz usprawnienia pracy Starostwa; 10) przyjmowanie stron, udzielanie im niezbędnych wyjaśnień i informacji oraz załatwianie skarg i wniosków przekazanych do rozpatrzenia; 11) prowadzenie w zakresie ustalonym przez Starostę kontroli i instruktażu w jednostkach organizacyjnych Powiatu; 12) współpraca z Radnymi Powiatu oraz Komisjami Rady w zakresie zadań realizowanych przez Wydziały, Referaty i inne komórki organizacyjne; 13) wykonywanie zadań wynikających z Ustawy - Prawo zamówień publicznych ; 14) realizacja zadań obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na zasadzie odrębnych przepisów; 15) współpraca z Wydziałem Inwestycji i Zamówień Publicznych w zakresie wykonywania zadań wynikających z Ustawy - Prawo zamówień publicznych ; 16) analiza realnych możliwości pozyskiwania przez Wydział/Referat funduszy z tzw. projektów miękkich; 17) przygotowywanie dokumentów aplikacyjnych dla Starostwa do tzw. projektów miękkich w zakresie merytorycznym komórki organizacyjnej; 18) opracowywanie sprawozdań, wniosków o płatność i innych dokumentów niezbędnych do prawidłowej realizacji poszczególnych projektów miękkich w zakresie merytorycznym własnej komórki organizacyjnej; 19) prowadzenie i aktualizacja strony internetowej Starostwa zgodnie z obowiązują procedurą oraz współpraca w tym zakresie z Biurem Kultury, Sportu i Spraw Społecznych; 20) prowadzenie Biuletynu Informacji Publicznej Powiatu Ropczycko-Sędziszowskiego; 21) przestrzeganie obowiązków z zakresu ochrony danych osobowych; 22) współpraca z Inspektorem Ochrony Danych Osobowych celu zapewnienia i wykazania przetwarzania danych osobowych zgodnie z określonymi w RODO zasadami i wdrożonymi w starostwie w tym zakresie politykami, instrukcjami i procedurami, a w szczególności w procesie realizacji praw osób, których dane dotyczą oraz prowadzeniu rejestru czynności przetwarzania danych i rejestru kategorii czynności przetwarzania; 23) archiwizowanie prowadzonej dokumentacji; 24) realizowanie zadań związanych z funkcjonowaniem kontroli zarządczej; 25) prowadzenie innych spraw wynikających z kompetencji podmiotowej na podstawie obowiązujących przepisów prawa.

ROZDZIAŁ V PODSTAWOWE ZAKRESY DZIAŁANIA KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH STAROSTWA

§18. Zakres rzeczowy Wydziału Organizacyjnego i Kadr. 1. W zakresie spraw organizacyjnych: 1) realizowanie wyznaczonych przez Sekretarza Powiatu zadań związanych z opracowaniem aktów regulujących zasady działania Starostwa i jego komórek wewnętrznych; 2) opracowywanie projektów: Regulaminu Pracy, Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych oraz Regulaminu Wynagradzania; 3) prowadzenie zbioru upoważnień i pełnomocnictw do załatwiania spraw w imieniu Starosty; 4) prowadzenie zbioru porozumień w sprawie wykonywania zadań publicznych z zakresu administracji rządowej oraz powierzania zadań publicznych jednostkom samorządowym; 5) prowadzenie rejestru skarg, wniosków i petycji wpływających do Starostwa; 6) organizacja i nadzór nad załatwianiem skarg, wniosków i petycji obywateli wpływających do Starostwa, z wyjątkiem skierowanych do Rady Powiatu Ropczycko-Sędziszowskiego; 7) prowadzenie rejestru Zarządzeń Starosty; 8) prowadzenie rejestru porozumień i umów cywilno-prawnych, których stroną jest Powiat Ropczycko-Sędziszowski; 9) prowadzenie spraw związanych z przyjmowaniem oświadczeń majątkowych Członków Zarządu Powiatu, Sekretarza Powiatu, Skarbnika Powiatu, Dyrektorów jednostek organizacyjnych Powiatu oraz osób wydających decyzje administracyjne z upoważnienia Starosty; 10) realizacja zadań związanych z obsługą administracyjno-techniczną w zakresie funkcjonowania kontroli zarządczej w Starostwie; 11) kierowanie do pracy inwalidów wojennych i wojskowych; 12) prowadzenie spraw związanych z wyrażeniem zgody na rozwiązanie przez zakład pracy stosunku pracy z inwalidą wojennym i wojskowym oraz kombatantem i inną osobą uprawnioną w okresie 2 lat przed osiągnięciem wieku uprawniającego do wcześniejszego przejścia na emeryturę; 13) realizacja zadań Starosty wynikających z Ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 945) , aktów wykonawczych do ww. Ustawy i zaleceń organów centralnych, wojewódzkich w przedmiotowym zakresie; 14) współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji zadań wynikających z Ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej ; 15) wykonywanie zadań Starosty związanych ze stosowaniem procedury postępowania pracowników Starostwa wobec działań podejmowanych przez podmioty wykonujące działalność lobbingową; 16) prowadzenie centralnego rejestru wniosków o udostępnienie informacji publicznej wpływających do Starostwa; 17) przyjmowanie zgłoszeń o znalezieniu rzeczy zagubionych, przechowywanie tych rzeczy oraz poszukiwanie osób uprawnionych do ich odbioru; 18) realizowanie czynności związanych z organizacją i obsługą administracyjną narad Starosty z pracownikami. 2. W zakresie spraw kadrowo-osobowych: 1) prowadzenie akt i spraw osobowych pracowników Starostwa; 2) prowadzenie spraw związanych z zatrudnianiem i zwalnianiem Kierowników jednostek organizacyjnych powoływanych przez Starostę, Zarząd, z wyłączeniem Dyrektorów szkół i placówek oświatowych; 3) współudział w planowaniu i realizacji

Czytaj cały artykuł u źródła — Powiat ropczycko-sędziszowski - Starostwo Powiatowe w Ropczycach