„Postępowanie ws. dzików zamknięte, wnioski nie mają sensu”. Starostwo odpowiada na zarzuty dotyczące odstrzału

Czy właściciele działek powinni być informowani o planowanych odstrzałach? Czy publikowane w internecie mapy mogą zablokować decyzje administracyjne? Po naszym pierwszym artykule, w którym opisaliśmy działania organizacji społecznych zachęcających mieszkańców do składania odwołań, zwróciliśmy się z pytaniami do Starostwa Powiatowego w Otwocku. Odpowiedzi udzielił rzecznik prasowy starostwa Rafał Skwiot. Wynika z nich jednoznacznie, że – zdaniem urzędu – postępowania zostały już zakończone, a ewentualne odwołania właścicieli nieruchomości nie wpłyną na wykonanie wydanych decyzji.

Po publikacji map pojawiły się pytania

W pierwszej części naszego materiału opisaliśmy działania organizacji społecznych sprzeciwiających się odstrzałowi redukcyjnemu dzików w powiecie otwockim. Aktywiści opublikowali interaktywną mapę terenów objętych decyzją dotyczącą Karczewa oraz listę działek, które – ich zdaniem – znajdują się w granicach obszarów przewidzianych do odstrzału. Jednocześnie apelowali do właścicieli nieruchomości o składanie odwołań do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, argumentując, że mogli nie zostać poinformowani o prowadzonym postępowaniu.

Redakcja PortalOtwocki.pl zwróciła się w tej sprawie do Starostwa Powiatowego w Otwocku z pytaniami dotyczącymi procedury wydawania decyzji, zasad wyznaczania terenów objętych odstrzałem oraz zarzutów dotyczących przejrzystości postępowań.

Spór o odstrzał dzików wchodzi w nową fazę. Czy właściciele działek zablokują decyzję starosty?

Kto był stroną postępowania?

Jednym z najczęściej pojawiających się pytań było to, dlaczego właściciele prywatnych działek znajdujących się na terenach objętych odstrzałem nie byli zawiadamiani o prowadzonych postępowaniach.

Rzecznik Starostwa Powiatowego Rafał Skwiot wyjaśnia, że wynika to wprost z obowiązujących przepisów.

„Krąg stron postępowania został ustalony zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Stronami postępowania w sprawach dotyczących wydania decyzji na odstrzał redukcyjny dzików są: wnioskodawca, myśliwi uprawnieni do wykonywania polowania oraz właściciele obiektów użyteczności publicznej, dla których szczególne zagrożenie stanowi bytowanie tych zwierząt. Przepisy prawa nie nakładają na organ prowadzący postępowanie obowiązku informowania właścicieli nieruchomości prywatnych położonych na terenach objętych odstrzałem. Starostwo działało w pełnej zgodności z obowiązującym porządkiem prawnym.”

Oznacza to, że – według stanowiska Starostwa – prywatni właściciele działek nie byli stronami postępowania administracyjnego, a urząd nie miał obowiązku indywidualnego zawiadamiania ich o wydawanych decyzjach.

Mapa ma charakter orientacyjny

W przestrzeni publicznej duże emocje wywołały również opublikowane mapy terenów objętych odstrzałem. Część mieszkańców odebrała je jako wskazanie miejsc, w których mogą odbywać się polowania.

Starostwo podkreśla jednak, że załączniki graficzne do decyzji nie oznaczają zgody na prowadzenie odstrzału w każdym miejscu wskazanego obszaru.

„Tereny wyznaczone do odstrzału redukcyjnego to tereny leśne i śródpolne pozostające poza obwodami łowieckimi. Jednocześnie pragniemy wyraźnie podkreślić, że załącznik graficzny do decyzji, tj. mapa wskazująca obszary przeznaczone do przeprowadzenia odstrzału, ma charakter orientacyjny. Nie oznacza to, że Starosta zezwolił na prowadzenie odstrzału w każdym punkcie tych obszarów.”

Jak zaznacza rzecznik, decyzje wprost określają minimalne odległości od zabudowań i miejsc zgromadzeń publicznych.

„W decyzjach wprost określono, że odstrzał redukcyjny może być wykonywany wyłącznie w odległości nie mniejszej niż 150 metrów od zabudowań mieszkalnych oraz nie mniejszej niż 500 metrów od miejsca zebrań publicznych w czasie ich trwania. Warunki te są tożsame z ustawowymi normami ochronnymi. Na każdym z wykonawców spoczywa bezwzględny obowiązek przestrzegania tych wymogów.”

Dlaczego odstrzał?

Zapytaliśmy również, czy przed wydaniem decyzji rozważano inne sposoby ograniczenia populacji dzików.

Jak wyjaśnia Rafał Skwiot, Starostwo nie było inicjatorem odstrzałów.

„Decyzje na odstrzał redukcyjny zostały wydane na wnioski włodarzy gmin. We wnioskach wskazano, że inne dostępne metody, takie jak odstraszanie hukowe czy stosowanie repelentów, nie przynoszą już oczekiwanych efektów. Starostwo, rozpatrując wnioski, uwzględniło tę ocenę jako podstawę faktyczną wydanych decyzji.”

Oznacza to, że podstawą wydania decyzji były argumenty przedstawione przez samorządy, które wskazywały na nieskuteczność dotychczas stosowanych metod odstraszania dzików.

Starostwo: działaliśmy transparentnie

W odpowiedzi na pojawiające się w mediach społecznościowych zarzuty dotyczące utrudniania dostępu do informacji publicznej Starostwo zapewnia, że wszystkie zainteresowane osoby mogły zapoznać się z dokumentacją.

„Kopie decyzji na odstrzał redukcyjny były udostępniane zarówno w trybie dostępu do informacji publicznej, jak i w trybie dostępu do informacji o środowisku. Żadnemu wnioskodawcy, który zwrócił się z wnioskiem o udostępnienie tych dokumentów, nie wydano decyzji odmownej. Ponadto w przypadku kontaktów telefonicznych interesanci byli na bieżąco informowani o etapie prowadzonego postępowania. Starostwo działało i nadal działa w sposób transparentny, w pełnej zgodności z przepisami regulującymi dostęp do informacji publicznej.”

„Postępowania zostały zakończone”

Najbardziej jednoznaczna odpowiedź dotyczy jednak apelu organizacji społecznych, które zachęcają właścicieli nieruchomości do składania odwołań od decyzji.

Starostwo informuje, że do tej pory nie wpłynęły żadne środki zaskarżenia, a możliwość skutecznego podważenia decyzji jest – zdaniem urzędu – zamknięta.

„Do Starostwa nie wpłynęły żadne odwołania ani inne środki zaskarżenia od właścicieli nieruchomości z terenu powiatu otwockiego w związku z wydanymi decyzjami. Jednocześnie informujemy, że postępowania administracyjne w przedmiotowych sprawach zostały ostatecznie zakończone, w związku z czym ewentualne wnioski tego rodzaju nie miałyby wpływu na realizację wydanych decyzji.”

To stanowisko może zakończyć dyskusję dotyczącą skuteczności składania nowych odwołań, choć niewykluczone, że przeciwnicy odstrzałów będą próbowali korzystać z innych dostępnych środków prawnych.

Spór zapewne jeszcze się nie zakończy

Choć Starostwo Powiatowe jednoznacznie podkreśla, że wszystkie decyzje zostały wydane zgodnie z obowiązującymi przepisami, a postępowania są już zakończone, trudno oczekiwać, by dyskusja wokół odstrzału dzików w powiecie otwockim dobiegła końca. Z jednej strony samorządy wskazują na konieczność zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańcom i ograniczenia szkód powodowanych przez dziki, z drugiej organizacje społeczne nadal zapowiadają dalsze działania i kwestionują przyjęty sposób rozwiązywania problemu.

Jedno jest pewne – temat odstrzału redukcyjnego nadal budzi ogromne emocje, a kolejne miesiące pokażą, czy konflikt pozostanie jedynie przedmiotem publicznej debaty, czy ponownie trafi na drogę postępowań administracyjnych lub sądowych. Artykuł „Postępowanie ws. dzików zamknięte, wnioski nie mają sensu”. Starostwo odpowiada na zarzuty dotyczące odstrzału pochodzi z serwisu Portalotwocki.pl - żyj lokalnie .

Czytaj cały artykuł u źródła — PortalOtwocki.pl