Radna PiS rozpoczęła pracę w gminnej jednostce
Radna Joanna Zawłocka (PiS) znalazła zatrudnienie w Centrum Usług Komunalnych i Technicznych w Strzelinie. Choć przepisy nie zabraniają radnym pracy na niekierowniczych stanowiskach w gminnych jednostkach organizacyjnych, tego typu sytuacje od lat budzą pytania o możliwy konflikt interesów i niezależność samorządowców. O kulisy zatrudnienia zapytaliśmy zarówno radną, jak i kierownictwo CUKiT.
Radna Joanna Zawłocka z klubu Prawa i Sprawiedliwości rozpoczęła pracę w gminnej jednostce. Została zatrudniona na stanowisku ds. organizacyjnych w Centrum Usług Komunalnych i Technicznych w Strzelinie.
Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym radnemu gminy nie wolno pracować jedynie w urzędzie gminy oraz na stanowisku kierowniczym lub zastępcy kierownika w jednostce organizacyjnej gminy. Na zwykłych, niekierowniczych stanowiskach – takich jak nauczyciel, pracownik administracyjny czy specjalista – zatrudnienie na umowę o pracę jest w pełni legalne.
Tego typu sytuacje od lat wywołują jednak dyskusję w wielu gminach. Najczęściej podnoszonym argumentem jest ryzyko konfliktu interesów. Radny, który jest pracownikiem danej jednostki organizacyjnej gminy, ma jednocześnie kontrolować jej działalność, budżet i dyrektora jako członek rady. Taka podwójna rola może wpływać na obiektywizm podejmowanych decyzji i osłabiać niezależność rady gminy jako organu kontrolnego.
Podwójna rola
O to, jak zamierza łączyć funkcję radnej z pracą w gminnej jednostce zapytaliśmy Joannę Zawłocką. Poniżej zamieszczamy pytania i odpowiedzi.
Podejmując pracę w Centrum Usług Komunalnych i Technicznych w Strzelinie, będzie Pani jednocześnie pracować w jednostce gminnej i jako radna głosować m.in. nad budżetem gminy, wysokością dotacji dla tej jednostki oraz sprawami organizacyjnymi, za które odpowiada Pani pracodawca. Dlaczego zdecydowała się Pani na podjęcie pracy w CUKiT?
- Ponieważ odpowiada ona moim kompetencjom i doświadczeniu. Nie widzę nic nadzwyczajnego w tym, że osoba aktywna społecznie i samorządowo podejmuje pracę w jednostce publicznej. W wielu samorządach radni są zatrudnieni w różnych instytucjach publicznych i prywatnych, a o wszystkim decydują kwalifikacje oraz transparentne procedury.
Jak zamierza Pani radzić sobie z potencjalnym konfliktem interesów w sytuacjach, gdy rada gminy będzie podejmować decyzje dotyczące budżetu, wysokości dotacji lub spraw organizacyjnych jednostki, w której Pani pracuje?
- Zgodnie z art. 24b ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym zakazuje się radnemu pracy w urzędzie gminy, w której uzyskał mandat. Osoba wybrana na radnego nie może też być kierownikiem ani zastępcą kierownika w żadnej jednostce organizacyjnej tej samej gminy. Zatem nie widzę tutaj konfliktu interesów (sugerowanego w pytaniu), a funkcję radnej tak jak dotychczas będę pełnić zgodnie z głosem i na korzyść mieszkańców.
W jaki sposób zamierza Pani zachować niezależność jako radna, pracując jednocześnie w strukturze gminy?
- Mandat radnego wykonuję w imieniu mieszkańców, a nie pracodawcy. Moje decyzje będą podejmowane tak jak dotychczas w oparciu o analizę spraw, interes mieszkańców oraz własne przekonania. Fakt zatrudnienia w jednostce organizacyjnej gminy nie oznacza utraty niezależności, podobnie jak nie oznacza jej utraty w przypadku wielu innych radnych zatrudnionych w jednostkach samorządowych na różnych szczeblach.
Czy nie ma Pani obaw, że Pani praca w jednostce gminnej zostanie utożsamiona z poparciem, jakie Prawo i Sprawiedliwość udzieliło burmistrz Dorocie Pawnuk w formie mniej lub bardziej formalnej koalicji?
- Nie. Zatrudnienie jest efektem decyzji zawodowej, a nie politycznej. Łączenie stosunku pracy z domniemanymi ustaleniami politycznymi byłoby daleko idącym uproszczeniem. Warto również zauważyć, że w jednostkach samorządowych pracują osoby o różnych poglądach i sympatiach politycznych.
Trudno oprzeć się wrażeniu, że pytania kierowane wyłącznie pod moim adresem wynikają bardziej z próby stworzenia politycznej narracji niż z rzeczywistej troski o standardy życia publicznego. Więcej uwagi poświęca się domysłom niż faktom. Skoro ustawodawca nie zakazał takiego zatrudnienia, próba tworzenia wokół tego sensacji wydaje się sztucznym problemem.
Nie pozwolę również umniejszać moim kompetencjom zawodowym. Posiadam wieloletnie doświadczenie zawodowe i samorządowe, a ocenianie mojej pracy przez pryzmat politycznych insynuacji zamiast kwalifikacji jest zwyczajnie nieuczciwe wobec mnie i wobec mieszkańców, którzy obdarzyli mnie mandatem zaufania.
Dodatkowy etat
Pytania w sprawie zatrudnienia radnej Joanny Zawłockiej na stanowisku ds. organizacyjnych w Centrum Usług Komunalnych i Technicznych w Strzelinie skierowaliśmy także do kierownik Katarzyny Jachowicz. Poniżej publikujemy otrzymane drogą mailową odpowiedzi.
Zarządzeniem nr 14/2026 z dnia 5 maja 2026 roku wprowadzone zostały zmiany, dotyczące wykazu stanowisk w komórkach organizacyjnych Centrum Usług Komunalnych i Technicznych w Strzelinie. Czy zmiana dotyczyła zwiększenia liczby etatów w Dziale Organizacyjnym na stanowisku ds. organizacyjnych?
- Tak, zmiana wprowadzona zarządzeniem dotyczyła zwiększenia liczby etatów w Dziale Organizacyjnym na stanowisku ds. organizacyjnych.
Czy dotychczas na stanowisku ds. organizacyjnych zatrudniona była jedna osoba?
- Przed zmianą w Dziale Organizacyjnym funkcjonował jeden etat na stanowisku ds. organizacyjnych.
Z czego wynikała konieczność zwiększenia o jeden liczby etatów na stanowisku ds. organizacyjnych i czym pracownik zatrudniony na tym stanowisku się zajmuje?
Zwiększenie liczby etatów wynikało z potrzeby zapewnienia sprawnej realizacji zadań administracyjnych i organizacyjnych Centrum Usług Komunalnych i Technicznych w Strzelinie. W ostatnim okresie zakres obowiązków realizowanych przez Dział Organizacyjny uległ znacznemu rozszerzeniu, co wymagało wzmocnienia kadrowego komórki odpowiedzialnej za obsługę organizacyjną jednostki. Wdrożenie systemu EZD czy planowane utworzenie archiwum zakładowego bezpośrednio wpłynęło na decyzję o zwiększeniu ilości etatów...
Cały artykuł zamieściliśmy w 24 (1309) wydaniu papierowym Słowa Regionu.